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两线制与州政府实验 · · 第 90 / 106

1MDB 丑闻是什么?游艇、名画与纳吉政治责任

一个发展基金怎样变成跨国资产追缴案,并把马哈迪、纳吉、巫统和第一次政党轮替绑在一起

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二〇一六年七月二十日,美国司法部开记者会。

桌上不是马来西亚国会的政治口号,而是一批准备追缴的资产:纽约与洛杉矶豪宅、梵高与莫奈画作、私人飞机、电影权益。诉状指这些资产与从1MDB挪用、洗钱的资金有关。1,2

一间原本要推动国家发展的基金,忽然通过外国法院出现在全球镜头前。

国内并非完全没有人敲门#

国会公共账目委员会在二〇一六年报告中指出,1MDB资本结构与财务表现不理想,过度依赖债务,董事会没有获得若干重要资讯,并建议进一步调查前管理层。3,4

总审计司完整报告当时却被列为《官方机密法令》文件。政府说这是保护调查完整性;批评者问,为什么由公众承担风险的公司,最重要审计不能由公众阅读。

纳吉的回应是,PAC报告没有证明外界所谓四百二十亿令吉全部“失踪”,问题主要在管理与资本结构,政府会依建议行动。3,4

这项反驳纠正了一个过度简化说法:负债总额不等于全部被偷走。

它没有回答美国诉状所列的具体资金路径与资产。

谁必须负责#

1MDB由财政部长机构全资拥有。纳吉当时既是首相,也是财政部长,并领导与1MDB有关的最高政治监督结构。

因此,即使在任何个人刑事罪责尚待法庭逐项裁决的阶段,纳吉与其巫统/国阵政府也必须为任命、监督、借贷规模、审计保密以及收到警报后的处理承担最高政治责任。3,4

责任不能只推给一名前CEO。若数百亿令吉债务可以在国家公司累积,而首相兼财政部长只在成功时拥有功劳、失败时却说不知情,那监督本身便没有意义。

马哈迪抓住了这一点,与自己选定的继任者公开决裂。他离开巫统,参与成立土著团结党,后来甚至与曾被他革职、如今仍在牢中的安华阵营合作。

这不是旧仇消失。

是1MDB让敌人判断:先击败共同对手,再处理彼此历史。


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