Kad Skor Reformasi Kerajaan Perpaduan: Setakat Julai 2026

Selepas Anwar akhirnya berjaya menjadi Perdana Menteri, penulisan cerita yang paling berbahaya di sini adalah dengan memainkan muzik kemenangan.

Sejarah tidak akan berhenti menyemak akaun semata-mata kerana watak utama telah mencapai matlamatnya.

Setakat 31 Julai 2026, Kerajaan Perpaduan telah memegang kuasa selama lebih tiga tahun. Menilainya, tidak sepatutnya sekadar bertanya "adakah Anwar lebih baik daripada perdana menteri sebelumnya", tetapi sebaliknya menyusun janji-janji ke dalam tiga lajur: yang telah menjadi institusi, yang masih dalam perancangan, serta keputusan yang menunjukkan kemunduran nyata atau merosakkan kepercayaan.

Apa yang Telah Dilaksanakan Tidak Sepatutnya Dipadam#

Kelulusan Akta Perkhidmatan Parlimen pada tahun 2025 memulihkan asas institusi bagi parlimen untuk mengurus pentadbiran dan kakitangannya secara mandiri, supaya badan perundangan tidak lagi bergantung sepenuhnya kepada badan eksekutif bagi urusan dalaman. Akta Perolehan Awam turut meletakkan asas perundangan terhadap peraturan dan akauntabiliti dalam perolehan awam. ^1,2

Pembaharuan sebegini kedengaran tidak sehebat sebuah perhimpunan mega, namun ia secara langsung mengubah cara sesebuah institusi berfungsi.

Kemampuan Kerajaan Perpaduan untuk menstabilkan dan meluluskan belanjawan serta memastikan parlimen menyelesaikan proses perundangan sepanjang penggalnya juga membuktikan bahawa gabungan pasca-2022 bukanlah satu percaturan sementara yang akan runtuh dalam masa beberapa bulan.

Kestabilan adalah satu pencapaian.

Tetapi kestabilan hanyalah prasyarat bagi reformasi, bukannya reformasi itu sendiri.

Reformasi yang Masih Berada di Muka Pintu#

Pindaan perlembagaan untuk mengehadkan tempoh jawatan perdana menteri kepada tidak melebihi 10 tahun terkumpul gagal meraih majoriti dua pertiga yang diperlukan pada Mac 2026. Kegagalan rang undang-undang ini tidak bermakna isu tersebut lenyap, sebaliknya ia menunjukkan bahawa kerajaan gagal membentuk konsensus silang parti yang mencukupi sebelum membentangkannya. ^1,2

Pindaan perlembagaan untuk memisahkan fungsi Peguam Negara dan Pendakwa Raya telah dikemukakan dan dikaji oleh Jawatankuasa Pilihan Khas Parlimen, namun setakat akhir bulan Julai ia masih belum diluluskan sepenuhnya dan dilaksanakan. Badan Peguam Malaysia menyokong langkah pengasingan kuasa ini, namun turut memberi amaran bahawa jika reka bentuk pelantikan, tempoh perkhidmatan, pengawasan parlimen, dan perlindungan kebebasan adalah lemah, ia mungkin sekadar memisahkan gelaran jawatan tanpa benar-benar menghalang campur tangan pihak eksekutif. ^3,4

Ombudsman, Akta Kebebasan Maklumat Persekutuan, serta Akta Pendanaan Politik juga masih berlegar di dalam senarai pembaharuan dan proses perundingan kerajaan. ^1,2

"Sedang dikaji" tidak boleh buat selama-lamanya dianggap sebagai satu janji yang telah dipenuhi.

Walau bagaimanapun, mengkategorikan secara pukul rata draf-draf yang sudah pun didedahkan kepada umum, yang telah dihantar ke dalam jawatankuasa, dan yang masih belum dibentangkan, sebagai "tiada apa-apa yang dilakukan" adalah pandangan yang tidak tepat.

Bagaimana Satu DNAA Menjejaskan Serangkaian Janji#

Pada September 2023, semasa prosiding bagi 47 pertuduhan terhadap Timbalan Perdana Menteri merangkap Presiden UMNO, Ahmad Zahid Hamidi, pihak pendakwaan telah memohon pelepasan tanpa pembebasan (DNAA), walaupun beliau sebelum itu telah diperintahkan untuk membela diri. Mahkamah membenarkan permohonan itu, dan perbicaraan kes tersebut dihentikan tanpa menghasilkan keputusan bebas. ^5,6

Pada Januari 2026, Jabatan Peguam Negara seterusnya mengumumkan keputusan "tiada tindakan lanjut" (NFA) terhadap kes tersebut. Ini bermakna status kes tidak lagi sekadar menanti penyambungan semula perbicaraan; meskipun begitu, keputusan NFA itu tetap bukanlah satu pengisytiharan bebas oleh mahkamah selepas pembelaan dikemukakan secara menyeluruh. ^5,6,7

Penyokong kerajaan boleh berhujah bahawa Perdana Menteri tidak patut mengarahkan pihak pendakwa raya sama ada mahu mendakwa atau menarik balik pertuduhan, kerana kuasa siasatan dan pertimbangan ke atas perwakilan undang-undang adalah terletak secara eksklusif dalam bidang kuasa agensi pendakwaan.

Pihak pengkritik pula mempunyai alasan yang kuat untuk bertanya: Mengapakah seorang Timbalan Perdana Menteri yang keberadaannya berkait rapat dengan kuasa Perdana Menteri untuk membentuk kabinet, diberikan DNAA pada peringkat pembelaan, yang seterusnya bertukar kepada NFA, sedangkan pihak awam langsung tidak diberikan pencerahan yang mencukupi bagi menghapuskan sangsi wujudnya konflik kepentingan. Oleh itu, Badan Peguam Malaysia bertindak memohon semakan kehakiman di mahkamah. ^5,6,7

Tiada Cek Kosong Buat Mana-Mana Pemimpin#

Para penyokong Kerajaan Perpaduan bimbang bahawa kritikan yang terlalu keras akan membuka ruang kepada kebangkitan kuasa politik yang lebih konservatif.

Kebimbangan tersebut boleh difahami, namun ia tidak seharusnya dijadikan alasan untuk merendahkan standard ukuran. Jika sesebuah kerajaan hanya bergantung kepada modal "pihak lawan lebih buruk" demi menagih sokongan, suatu hari nanti kerajaan tersebut akan hilang motivasi untuk terus membuktikan bahawa diri mereka adalah pilihan yang lebih baik.

Pihak penentang juga mesti mematuhi garis ukur yang sama. Membangkang Kerajaan Perpaduan tidak bermakna segala elemen pencerobohan kaum, penyalahgunaan kuasa, mahupun keengganan berterus-terang berhubung dasar dalaman oleh pakatan sendiri boleh dipandang sepi; kitaran pertukaran kerajaan bukanlah pemindahan pemusatan kuasa, tetapi adalah tentang menghantar mesej tegas kepada setiap parti, bahawa tampuk pemerintahan mempunyai tarikh luputnya.